如何实施政府投资项目的全过程造价控制-必富娱乐

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工程项目建设过程是一个周期长、量大的生产和消耗过程。工程造价控制是工程建设管理的核心。

全过程造价控制,由于它跨越了整个项目建设周期,能够更好地构建投资、工期和质量三大控制目标的有机统一,从而成为现代项目管理最重要的手段和方法之一。政府投资项目全过程造价控制,需要在建设过程的各个阶段运用科学的计算方法和切实可行的计价依据,加强设计在投资控制中的主导作用,加强建设阶段在投资控制中的监管,加强竣工核保审查在投资控制中的作用。这是构成和确定工程造价的三个必不可少的环节,也是有效控制工程造价的最重要手段。

工程造价全过程管理是为了保证建设项目的投资效益,组织项目建设从科研到初步设计、施工图设计、施工调试、竣工投产、收支等全过程。而所有围绕项目成本的业务都是不道德的。

目前我国建设项目的成本是分阶段计价和控制的,即投资估算在项目立项阶段编制,概算在初步设计阶段编制,工程预算在施工图阶段编制,竣工收支在竣工验收阶段编制。建设项目之所以多次定价,是因为建设项目是一个周期长、数量大的生产和消费过程。

多重定价的每一个环节都相互相遇,前者制约后者,后者补充前者。根据批准的投资估算规定,概算作为建设项目的最低投资额,实施阶段不得突破。目前,政府投资项目中经常出现“三巨头”现象。

也就是说,在同一个项目中,往往会出现概算超概算、支出超概算、收支超预算的情况。如何加强工程造价管理,防止“三超”仍然是业内人士关注的话题。工程项目建设过程是一个周期长、量大的生产和消耗过程。

确定建设投资规模和工程造价,需要从方案的明确提出到设计和施工阶段进行可行性研究,不采用科学的计算方法和实用的计价依据。1.加强设计在投资控制中的主导作用。

长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期的成本控制,将主要精力投入到施工阶段,审查施工图支出,合理承保工程价款,计算明细账目。虽然这样有效果,但总比没有好。本质上,为了有效控制建设项目成本,我们应该尽最大努力将控制重点转移到建设前期。

目前尤其是最重要的阶段,要从项目和设计的前期逃离,未雨绸缪,事半功倍。设计单位是设计方案的主体,设计方案的质量及其所需费用与设计单位密切相关。

因此,如何调动设计单位的积极性,确保车站在保证业主利益、保证工程质量和功能的前提下,精心设计出低成本的优化设计方案,是业主和设计单位共同研究的课题。因此,首先不要增加工程设计咨询的费用,以刺激设计单位进行设计,自由选择最佳方案,既要保证工程质量和功能,又要尽可能降低工程造价。其次,不应给予设计单位足够的认可和权力。

为确保设计单位的设计方案客观、合理、经济,业主不能凭主观意识拒绝变更。设计是工程建设的领导者。

施工图投入施工时,要求
由此可见,设计质量对整个项目建设的效益至关重要,建设项目不应以设计优化为核心,以设计阶段为重点,逐步建立。1.只有合理确定成本,才能有效控制成本。

实行设计招标,引入竞争机制,迫使竞争对手对建设项目的规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等进行全面、深入的分析和比较。树立良好的经济意识,尊重建设项目的投资效果,以最经济合理的方案设计参与竞争,是设计单位转变观念的重要措施之一。但建设单位可以将设计方案应用到价值工程中,对设计方案进行比较和技术经济分析,从而投票选择技术先进、经济合理、能满足功能和工艺拒绝、能降低工程造价的更令人失望的设计方案。

设计方案显然对项目成本起着重要作用。但是,在我国现有的投资主体和投资结构下,尤其是投资主体几乎没有落实的企业(如一些国有企业),谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险还没有可视化,一些设计方案难以体现其经济性和合理性。

业主往往不会基于主观意识拒绝改变设计单位使用某些方案。所以设计单位在设计方案中的主体和主导作用的对立,以及业主是否给予设计单位足够的认可和权力,还是很值得注意的。2.加强设计阶段的成本控制。

项目投资计划的确定以概算为基础。概算多年来一直受到我国的高度赞扬,被定为最低投资额和投资合同的基本依据。但由于概算反映的是初步设计,初步设计实际上是不能被概算这个大笼子所容忍的。

估计可以大也可以小,经过深思熟虑再做调整。增加估计通常不会合理考虑价格上涨。用预估来控制投资,做合同,其实很难控制。估计误差大的原因有很多。

客观上,价格涨幅过大,项目审查与设计、设计与施工的时间间隔过长,减轻了材料设备价格变化对概算准确性的影响。前期征地和地下保密等因素概算也严重不足,各种摊派和征地奖励增加也减少了投资。除了客观因素外,主观因素也不会导致项目概算出现过大的误差。

比如工程设计和施工招标的市场风气不同,设计单位编制的概算约束力过高,人们已经习惯了设计概算的高误差,有关部门未能及时采取相应措施解决问题,现行概算方法不应该改进。据相关专家数据计算分析,在技术设计阶段,建设项目成本为35%-75%,施工图设计阶段为5%-10%。

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从这个角度来看,初步设计阶段的设计概算是编制施工图和控制施工图支出的依据,是评估设计经济合理性的依据,是允许三超的关键。在逐步解决问题估算误差的客观因素的同时,不能适当解决问题估算误差过大的主观因素,规范设计市场,完善责任制,加强设计阶段的造价监管。

市计划部门根据项目概算确定计划投资,但计划投资的虚伪性已成为项目建设过程中成本控制的界限,后期施工图支出和竣工收支必须严格控制在计划投资内。二是加强建设阶段投资控制的监管力度
基础设施项目的有效成本管理不仅可以合理利用人力、物力、财力和自然资源,还可以减少基础设施项目的供需矛盾,控制基础设施项目的总规模,调整投资结构,避免盲目淘汰和重复建设,甚至减缓建设速度,提高投资的经济效益和社会效益,加快基础设施项目投资和生产的良性循环,缩短固定资产的修复周期,增加修复支出,降低基础设施项目的寿命成本。

基本建设项目施工阶段的成本管理内容主要是控制施工图支出和施工过程中的成本。因此,应采取以下措施。

1.准备施工图的费用审查。根据项目的投资规模、项目类型、性质和结构复杂程度,以及施工图支出文件的质量,不应考虑综合分析和确认。2.准备标底并监督合同价格。

标底可以由建设单位自行编制,也可以由设计单位或具有法人资格的咨询机构编制。但须经主管部门和招标管理机构批准。投标合同的合同价格应根据招标文件确定,如无类似情况,不得低于投标价格。

3.实施项目管理。施工企业将管理与劳务分离,重新设立项目管理部门管理项目,实行项目责任制,将工程造价控制在投资额内。三是加强投资控制中的竣工核保审核,直至竣工验收交付生产为基本建设的最后阶段。竣工核保也是施工阶段技术经验的总结,取决于工程建设项目的成本,是企业管理的必要依据,是竣工收支的一部分。

目前,基本建设项目收支中不存在的主要问题主要包括以下几个方面:虚报工程量、降低定额、提高材料价格、提高收费标准和资质等级、虚构虚增费用、利用不完全定额提高成本等。为了避免工程决算超过工程预算,关键是控制施工过程中的设计变更和现场护照。

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为了给更好的圣人设置最后一道屏障,我们不应该做好以下工作:1。全面掌控大局。

掌握国家基本建设政策、法规和支出定额,熟悉施工图、地质勘探报告和设计部门的变更通知,查询施工合同,核实隐蔽工程施工护照等。从而实现市场价格的变化,为工程决算审计奠定基础。2.批准的数量。工程量是编制工程决算最基本的数据。

如果工程量不是真的,整个工程造价就不会是假的。工程量审核的重点不应放在容易反复计算的工程和隐蔽工程部位,如梁、柱、板的相交部位,圈梁与过梁的重叠部位等。

在审核过程中,要认真查阅施工记录和竣工验收记录,拒绝按设计进行审查和现场检查。3.验证设置的配额。工程预算定额是计算工程造价的依据,低套、错套、套用的不合理现象较为普遍。

审查定额申请时,要审查定额申请的合法性,参考定额文件的执行时间和限定范围、定额子目中包含的工作内容、定额使用的范围换算方法和定额子目下的注释,并结合图纸和现场观察,准确超过定额批准的工程造价。4.仙霸材质差价标。建筑材料的价格在工程造价中起着重要的作用,所以我们不应该过分重视
区分一般建筑工程、高级装修工程、大型土砖工程、安装工程,分别实行费用定额。

与此同时,我们不应该注意控制临时设施报酬的标准区别。在一个项目中,建筑工程和安装工程承包商的施工企业有时资质不同,因此需要区分不同资质的企业,分别计算费用。7.核对各种数据,核实工程造价。

建筑企业的收入和支出普遍存在低估和假设的现象,这种现象不受其切身利益的抵制。检查后必须还原的数据永远只能被认可,只有证据确凿才会不被尊重。

因此,核实项目总成本,需要依靠每一步深入细致的工作,并在此基础上确认项目总成本,从而准确评估投资效益,总结建设经验,完善基本建设项目管理,有效发挥审计监督作用。总之,应特别重视以上三个阶段的成本控制,将投资有效控制在限额内,并对设计方案的优化程度和投资的应用效果进行分析和评价。在建设项目全过程的工程造价控制过程中,要注重重点,增强决策层和技术人员的意识,尊重设计阶段的投资决策估算和造价控制;加强对设计阶段施工过程的验证;加强对收支部门收支审查的监督,通过实施设计招标、限额设计、应用价值工程等手段,逐步建立以提高工程造价效益为目的,技术与经济有机结合的项目建设过程,并通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进设备与经济合理性的矛盾统一关系, 从而在设备技术先进的情况下力求经济合理,将控制工程造价的理念渗透到各种措施和环节中。

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